【电科技6月24日消息】垃圾短信一直饱受社会诟病，虽然媒体不断曝光，用户不断投诉，运营商不断打击，但是垃圾短信现象不但没有得到根治，反而有愈演愈烈之趋势。

    工业和信息化部所属的12321网络不良与垃圾信息举报受理中心最新的统计表明：2012年下半年中国手机用户平均每周收到垃圾短信息10.7条。垃圾短信群发行业已形成一条完整的产业链，治理复杂性高、难度大。

    工信部和运营商虽然能管住垃圾短信的传播通道，却难以管住垃圾短信的源头——内容制作者。并且，管住通道的办法，大多属于“事后惩罚制”，即发现违规行为后才予以查处，对用户权益的侵害已经构成。只有在管住通道的同时消灭垃圾短信的源头，才能从根本上消除对用户的侵害。

    除了从源头封堵外，运营商还希望通过其他技术手段阻止垃圾短信，但显然存在更多问题。

    “我们通常还使用关键词屏蔽的做法堵截点对点短信，这个在技术上很容易实现，但是哪些关键词是违法的，目前并没有标准，像‘发票’、‘看房’、‘移民’、‘账号’等这些在垃圾短信中经常出现的关键词，其实也是生活中的常见词，不排除普通用户在短信中也使用这些词，用来作为屏蔽标准实则缺乏法律依据。   

    我国宪法第四十条规定：“公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”从这个高度上说，运营商其实无权通过过滤短信内容来限制垃圾短信发送。

    在零处罚与高回报的利益驱动下，一些人肆无忌惮地参与到垃圾短信的产业链中，违法成本低、执法成本高已经成为垃圾短信治理中的一大难题，要彻底解决问题，立法首先要跟上。   （完）
　

    更多详情请关注电科技官方微博：http://weibo.com/diankeji01

           官方微信：adiankej